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ULTIMO EVENTO CARGADO
30° ANIVERSARIO JUZGADO DE FALTAS DE LA CIUDAD DE MARCOS JUAREZ / 01/10/2016

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ULTIMA DOCTRINA CARGADA
RESPONSABILIDAD DEL ESTADO(a propósito del proyecto de reforma del C.Civil)Dra.Patricia E. Calvo. / TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
La comisión de Juristas, que elaboró la reforma del Código Civil y Comercial , había incorporado en el texto tres artículos referidos a la responsabilidad del Estado . Cuando la iniciativa llegó a manos del Poder Ejecutivo, el mismo decidió suprimirlos y con estos cambios, enviarlo al Congreso.La oposición, y gran parte de los involucrados en el mundo jurídico se expidieron al respecto. Considerando la decisión del Ejecutivo, que luego fuera aprobada por la Cámara de Diputados como "enorme retroceso jurídico”, que dejaba de lado, la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia, que de manera pretoriana había ampliado las posibilidades del ciudadano de reclamar por reparación de daños causados a partir de medidas dispuestas por funcionarios".(leer texto completo en archivo adjunto)
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ULTIMA LEGISLACION CARGADA
1ER.FORO PERMANENTE DERECHO DEL CONSUMIDOR / Municipal
COMENZÓ EL FORO ORGANIZADO POR LA U.N.C. ,LA COMISION DE DEFENSA AL CONSUMIDOR, USUARIO Y COMPETENCIA DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION Y LA DIRECCION DE DEFENSA AL CONSUMIDOR DE LA PCIA.DE CORDOBA.=
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ULTIMA JURISPRUDENCIA CARGADA
Tribunal Municipal de Alta Gracia.Jueza:Dra.Graciela Pérez Contreras / TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
RESOLUCIÓN NÚMERO: OCHOCIENTOS DOCE (812) HORA: 07:00. ALTA GRACIA, 23 DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISÉIS.- VISTO: EL EXPEDIENTE Nº5176/16, caratulado: “OFICIO DE LA CÁMARA TERCERA DEL CRIMEN EN AUTOS “ xxxxx psa de Homicidio Culposo agravado(SAC ….), en donde se notifica a este Juzgado Municipal de faltas por expresa disposición del Sr.Presidente de Cámara; el hecho acaecido el día 28/06/2015 alrededor de las 13:20 hs, sobre ruta provincial Nº5, según circunstancias en éste relatadas y la consecuencias del mismo.- Que se procede a instruir el mencionado, acorde trámite ordenanzas 1572 y 7632.- Libradas las medidas “para mejor proveer”, según decreto a fs.2, diligenciadas, pasan a despacho a resolver.- CONSIDERANDO: 1)Que la notificación cursada a éste, pone en funcionamiento la actividad a mi cargo, en razón de lo normado por la Ley 8560(to) en cc. Con las Ordenanzas 5308; Nº5407, 5987, 6914.- 2)Que sin duda, la decisión penal condenatoria emanada de la Cámara en lo Criminal de 3º nominación, Poder Judicial, de la provincia de Córdoba , Secretaría Dra. ….; le atribuye al imputadoxxxxx, responsabilidad sobre el hecho que a continuación transcribo según oficio: …Por disposición del Sr.Presidente, a fin de informarle –a los fines que hubiere lugar- el siguiente hecho:”el día veintiocho de Junio de 2015, alrededor de las 13;20 hs, en circunstancias que XXXX conducía el vehículo automotor marca PEUGEOT, MODELO 307, de color gris, DOMINIO GRC749 sin acompañantes por la Ruta Pcial.Nº5, en sentido de circulación Norte/sur, a una velocidad aproximada de 119 Km/h, haciéndolo de manera imprudente y antirreglamentaria, en razón que manejaba con un valor aproximado de 134 mg de alcohol en sangre (segunda etapa del período inicial de la valoración médica legal de alcolemia), contraviniendo con creces lo prescripto por el artículo 41 de la Ley 8560; y al transitar por el Km.42 y ½ de la citada arteria –de doble sentido de circulación yun carril en cada sentido- a la altura de la localidad de La Serranita, Dpto Sta.María, Pcia.de Cba., no habría podido mantener el dominio efectivo del rodado, saliendose de la carpeta asfáltica y cuando habría pretendido regresar a la cinta asfáltica, habría invadido totalmente el carril de la circulación inversa, impactando imprevista e intempestivamente la parte frontal del automotor que maniobraba, con el frente del automotor marca VW, modelo GOL, de color gris, DOMINIO HRU697, que era conducido por NN –también sin acompañante-, por el carril pertinente en sentido contrario, esto es sur/norte.- A raiz de lo narrado el automovil marca PEUGEOT 307 ralizó un medio giro, quedando sobre la carpeta asfáltica en el sebtido de circulación norte/sur de la arteria mencioanda con su frente mirando al este; mientras que el automovil VWGOL quedó sobre la banquina este con su frente mirando hacia el noroeste a una distancia de 26m del vehículo PEUGEOT. Como consecuencia de tosdo lo mencionado resultó lesionada NN, produciendose SU MUERTE EN FORMA INMEDIATA POR TRAUMATISMOS MÚLTIPLES, siendo ello la CAUSA EFICIENTE DE LA MISMA. El mismo se le atribuye al imputado XXX, argentino, empleado de la …. Pcia. de Córdoba….” No corresponde a quien suscribe ingresar en la consideración de lo expuesto; sino simplemente, habiendo sido consagrada la expresa violación a lo normado en el artículo 41 de la Ley 8560(to); debe procederse a consecuencia.- (en cc Ord.9725, LEY 10184).- 3)LICENCIA DE CONDUCIR: La vida en sociedad impone la restricción de los derechos personales en pos de la convivencia social (Art.14 CN)armoniosa y pacífica.- Para la conducción de un vehículo automotor y/o motorizado por las calles y caminos nacionales, el estado otorga a los individuos que reúnen ciertas condiciones previamente determinadas, una LICENCIA DE APTITUD DE CONDUCCIÓN, circunscripta a ciertos y determinados vehículos y por un tiempo determinado expresamente, con fundamento en leyes que así lo determinan y reglamentan.-(ej:Ley 24449, Ley 8560).- Dicho de otro modo, el otorgamiento de la LICENCIA PARA CONDUCIR queda sometido al régimen de autorización previa y expresa del estado.- Éste verificará que el individuo que pretende conducir un vehículo posea la capacidad, conocimiento legal, habilidad y destreza necesaria para la conducción del vehículo de que se trate.- Condiciones, conocimientos y aptitudes son las que el estado, mediante el órgano pertinente, determina mediante evaluaciones psicofísicas, test y exámenes teóricos y prácticos.- En la actualidad se requiere una actitud clara y precisa, tendiente a remarcar la importancia y necesidad de poseer licencia para conducir en legal forma, la cantidad de siniestros que se registran en la vía pública hace que nuestra nación registre un “triste” récord por sobre otras.- Igual, al “renovar” una licencia de conducir, debemos someternos a un nuevo control de aptitud de conducción, similar –en alguno casos igual, en otros más severo- a aquel que se le realiza a quien no la ha obtenido nunca.- Es cierto que la aptitud física puede disminuirse por diferentes contingencias durante el transcurso de “aptitud” de una licencia otorgada en legal forma, no siendo ésta garantía de que, quien conduce conserve la aptitud que tuvo al otorgársela. Es deber del estado controlar –mediante el efectivo ejercicio del poder de policía- que quienes conducen lo hagan en legal forma, garantizando la seguridad de éstos, de terceros inocentes y de cosas.- 3.1)El memorandum del área municipal respectiva, (fs6) informa que el imputado XXX posee LICENCIA DE CONDUCIR CLASE D-1 emitida por el Municipio de Alta Gracia el día 30/11/2012 con validez al día 30/11/2017 (conductor profesional).-Adviértase que la LICENCIA CLASE D está reservada a la conducción de vehículos destinados al transporte de pasajeros, emergencia, seguridad y los vehículos comprendidos en las clases B y C –según el caso; y que la clase D-1 que posee el imputado, permite conducir vehículos de transporte de pasajeros de hasta ocho(8)plazas excluido el conductor, dando presupuesto que poseyó previamente la Licencia Clase B-1.- (arts.16 y ss de la ley 8560-to ley 9022-9140).- 4)ALCOHOL-INGESTA Brindar seguridad al tránsito vehicular es una cuestión de estricto derecho y equidad social( Me remito:Informe Mundial sobre Prevención de los traumatismos causados por el Tránsito Organización Mundial de la Salud).- La ley 24788(art.17sust.art.48 inc.a)L.24449), las leyes pciales 8560(to), Nº10181 (regl.Dcto 200/2014), las ord.municipales 3022, 5972, 7166, 7480 , resaltan medidas preventivas y punitivas que pretenden evitar los efectos nefastos de la ingesta de alcohol y/o estupefacientes.- Alcolemia, refiere a la presencia de alcohol en la sangre, la tasa de alcoholemia es el número de gramos de alcohol contenido en un litro de sangre.- Los efectos del alcohol son progresivos a partir de los 0.3 gramos y la alcoholemia alcanza su tasa máxima una hora después de la toma de la última copa, para decrecer enseguida gradualmente a razón de 0.2 grs.aproximadamente por hora, a medida que el organismo va eliminando el alcohol.- Cuando el valor sobrepasa 0.5 el conductor actúa exponiendo su vida y la de los demás, los efectos del alcohol se producen en la visión, el cerebro y brazos y piernas(adviértase que XXX “..manejaba con un valor aproximado de 134 mg de alcohol en sangre (segunda etapa del período inicial de la valoración médica legal de alcolemia)…” (ordenanza 6153(Art.5º) y dcto reglamentario, la ley 8560/9022/9140(to 9169)).- Que están demostradas las consecuencias que acarrea –en nuestra vida comunitaria y en sociedad- las conductas relacionadas con el consumo excesivo y habitual de bebidas alcoholicas(tragedias viales, violencia de género, etc).- 5)LA SANCION DE LA JUSTICIA MUNICIPAL DE FALTAS- El imperativo legal impone al Juez la obligación de propiciar su cumplimiento.- Determinado el delito(hecho típico, antijurídico culpable y punible), la contravención o infracción municipal consiste en, determinado el primero, cumplir el precepto legal impuesto por la Ley 8560(to) en cc. Con las Ordenanzas 5308; Nº5407, 5987, 6914; Ord.9725 adh. ley 10181 y art,41 Ley 8560(to): Artículo 3º.- Modifícase el artículo 121 de la Ley Provincial de Tránsito Nº 8560 -Texto Ordenado 2004 y sus modificatorias- , el que queda redactado de la siguiente manera: "Artículo 121.- SANCIONES…. 2.- Suspensión de la licencia de conducir: 2.1.-Retención y/o inhabilitación temporal de la licencia de conducir hasta un máximo de tres (3) meses. Será aplicada por la autoridad competente, además de la multa correspondiente, en los siguientes casos: a) Por infracción grave o muy grave que haya puesto en inminente peligro la salud de las personas o haya causado daño a las mismas o a cosas. b) Por las infracciones en relación a los tacógrafos de los vehículos de transporte de personas o cargas, o por la prestación de servicios en condiciones que puedan afectar la seguridad de las personas por entrañar peligro grave y directo para las mismas c) Por conducir habiendo ingerido sustancias en cantidad suficiente para provocar la perturbación o disminución de las facultades psicofísicas del conductor. d) Por la violación de la prioridad de paso que haya derivado en daños personales o de cosas e) Por la violación de la prioridad de paso de peatones. f) Por conducir habiendo ingerido alcohol, cuando la tasa de alcoholemia constatada sea igual o inferior a cero coma cuatro (0,4) gramos por un mil (1.000) centímetros cúbicos de sangre 2.2.-Retención e inhabilitación temporal de la licencia de conducir hasta un máximo de seis (6) meses. Será aplicada por la autoridad competente por conducir habiendo ingerido alcohol cuando la tasa de alcoholemia constatada sea superior a cero coma cuatro (0,4) gramos por un mil (1.000) centímetros cúbicos de sangre y menor a cero coma cincuenta y cinco (0,55) gramos por un mil (1.000) centímetros cúbicos de sangre. 2.3.- Retención e inhabilitación temporal de la licencia de conducir hasta un máximo de un (1) año. Será aplicada por la autoridad competente por conducir habiendo ingerido alcohol cuando la tasa de alcoholemia constatada sea superior a cero coma cincuenta y cinco (0,55) gramos por un mil (1.000) centímetros cúbicos de sangre. 3.- Inhabilitación temporal o permanente: consiste en una suspensión de la licencia de conducir, determinada por la autoridad competente, cuando la reincidencia de infracciones graves conviertan al conductor en un potencial riesgo para las personas y las cosas. Esta sanción se aplicará por las infracciones sobre normas de conducción y circulación de transporte escolar y transporte de mercancías peligrosas, pasando a instancia judicial en aquellos casos que el infractor pueda constituir delito. La inhabilitación también puede ser impuesta por autoridad judicial. También será aplicable en caso de reincidencia por infracciones previstas en los puntos 2.1.- inciso f), 2.2.- y 2.3.- del presente artículo. Con sustento en la premisa de que en materia de Faltas, infracciones o contravenciones Municipales; La tipificación es suficiente, cuando consta en la norma una predeterminación inteligible entre la infracción, la sanción y de la correlación entre una y otra (NIETO Alej.”Derecho administrativo sancionador”, Madrid 1994); procede inhabilitar para conducir vehículos a XXX titular de la LICENCIA DE CONDUCIR CLASE D-1 emitida por el Municipio de Alta Gracia .- La misma será por el término de un año calendario, a partir de que ésta quede firme y en estado de ser ejecutada. (Según Ord.7632 art.15 art.111) Por ello,la inhabilitación se presenta a su consecuencia, “per se”, “in audita et altera pars”.-El fundamento lo otorga la decisión judicial ya transcripta.- Se trata de una medida ACCESORIA que dado el hecho culpable e imprudente cometido; nace como medida de seguridad y protección para sí mismo y para terceros La LICENCIA DE CONDUCTOR importa UN ACTO ADMINISTRATIVO UNILATERAL Y CONCRETO, en ella; la voluntad del administrado no interviene en la preparación del acto, es causa de su formación(petición en tal sentido, que formula el solicitante), que vale como requisito de eficacia del acto administrativo, pero sin que tal voluntad integre el acto propiamente dicho.- Así, el Sr.XXX , argentino, empleado de la ….. Pcia. de Córdoba, deberá consignarla ante este Tribunal a mi cargo, en el término de tres días hábiles desde su notificación.- A consecuencia, tal documento público debe estar depositado –por el tiempo de la inhabilitación de conducción- en poder de la administración que lo otorgó; de modo que este Tribunal, deberá remitirlo para su guarda y custodia por término legal, al mismo órgano que la impartió.- Finalizado dicho período, el mismo órgano que autorizó a la conducción al Sr.XXX, deberá a pedido de éste y en el caso concreto, evaluar sus aptitudes en talsentido acorde lo determina la legislación vigente.- De ello, deberá notificar a éste para ser incorporado a las presentes actuaciones.- 6)PUBLICIDAD : La publicidad de la medida ordenada(inhabilitación) es un pilar fundamental en pos de la seguridad vial.- El PLAN MUNDIAL PARA EL DECENIO, DE ACCIÓN PARA LA SEGURIDAD VIAL 2011-2020 (NACIONES UNIDAS)(CNación Argentina) nos impone la toma de medidas coordinadas y concertadas destinadas al logro de las metas y objetivos en apoyo de la seguridad vial a nivel local, nacional y regional(Sec.Gral ONU informe año 2009 en la Asamblea Gral:Sr.Ban Ki-Moon); el denominado “Pilar 4º establece como necesario aumentar la concientización sobre los factores de riesgo de la seguridad vial, establecer y vigilar el cumplimiento de las leyes sobre la conducción bajo los efectos del alcohol y las normas y reglas basadas en datos probatorios para reducir accidentes y traumatismos relacionados con el consumo de alcohol; fomentar el establecimiento de sistemas de concesión de permisos o licencias para conducir, graduales a los conductores nóveles(actividad 3 y 7, actividad 9).- En tal sentido, se librará oficio para el conocimiento e inscripción en los sistemas informáticos pertinentes de la inhabilitación, al organismo Nacional (Agencia nacional de Seguridad Vial- RENAT-), Provincial (Dirección Provincial de Accidentes de Tránsito-REPAT-), y a la Policía caminera de la Provincia.- Líbrese oficio con copia de ésta a la Cámara en lo Criminal de 3º nominación, Poder Judicial, de la provincia de Córdoba , Secretaría Dra. Bulacio de Lòpez.- Por todo lo expuesto, y lo dispuesto por las Ordenanzas 1572 y 7632; RESUELVO: 1) INHABILITAR PARA CONDUCIR VEHÍCULOS POR EL TÉRMINO DE UN AÑO a XXX, titular de la LICENCIA DE CONDUCIR CLASE D-1 emitida por el Municipio de Alta Gracia, en base a las consideraciones efectuadas acorde Oficio de conocimiento de la Cámara 3º del Crimen Secretaría Nº6, en autos “…..)”,.- 2) ORDENAR a XXX, a que en el término de tres(3)días consigne ante éste la mencionada licencia de conducir, bajo apercibimiento de ley.- 3) Póngase en conocimiento la presente Resolución a Agencia Nacional de Seguridad Vial, Dirección Provincial de Accidentes de Tránsito , Policía Caminera de la Provincia; y organismos Municipales respectivos a los fines determinados en “Y CONSIDERANDO”.- REGÍSTRESE, NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.-Fdo:DRA GRACIELA PÉREZ CONTRERAS:JUEZA MUNICIPAL ALTA GRACIA.-
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